た ち か わ し
立川市
だ い
第４
じ
次
し ょ う が い し ゃ
障害者
け い か く
計画
しょうがい
障害のある
ひ と
人もない
ひ と
人も、
と も
共に
い
生きる
し ゃ か い
社会
～
ち い き
地域
せ い か つ
生活
し え ん
支援
た い せ い
体制の
か く り つ
確立を
め ざ し て
目指して～
（
へ い せ い
平成２２
ね ん ど
年度 ～
へ い せ い
平成２６
ね ん ど
年度）
た ち
立
か わ
川
し
市
も く
目
じ
【
ほんぺん
本編】
だい
第１
しょう
章
そ う
総
ろ ん
論 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
だい
第１
せつ
節
け い か く
計画
さ く て い
策定の
はいけい
背景・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
（１）
け い か く
計画
さ く て い
策定の
はいけい
背景・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
（２）
け い か く
計画
さ く て い
策定の
し ゅ し
趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
だい
第２
せつ
節
け い か く
計画の
り ね ん
理念・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
（１）
り ね ん
理念・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
（２）
き ほ ん
基本
ほ う し ん
方針と
じゅうてん
重点
か だ い
課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
だい
第３
せつ
節
け い か く
計画の
い ち づ
位置付け・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
だい
第４
せつ
節
け い か く
計画
き か ん
期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
だい
第２
しょう
章
し さ く
施策
たいけい
体系
お よ
及び
てんかい
展開 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
だい
第１
せつ
節
し さ く
施策
たいけい
体系・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
だい
第２
せつ
節
し さ く
施策
てんかい
展開・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０
（１）
け ん り よ う ご
権利擁護システム・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０
（２）
そ う だ ん
相談
たいせい
体制・
じょうほう
情報
ていきょう
提供・・・・・・・・・・・・・・・・・１１
（３）
ち い き
地域
せいかつ
生活
し え ん
支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３
（４）
ほ け ん
保健・
い り ょ う
医療・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７
（５）
せいかつ
生活
かんきょう
環境 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８
（６）
こ よ う
雇用・
しゅうろう
就労 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９
（７）
きょういく
教育・
い く せ い
育成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２３
（８）
けいはつ
啓発・
こうりゅう
だい
第３
しょう
章
け い か く
計画の
す い し ん
推進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２７
だい
第１
せつ
節
け い か く
計画の
す い し ん
推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２７
も く
目
じ
次
【
し り ょ う へ ん
資料編】
Ⅰ
た ち か わ し
立川市の
げんじょう
現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２９
１
しょうがいしゃすう
障害者数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２９
(1)
ぜ ん こ く
全国、
と う き ょ う と お よ
東京都及び
た ち か わ し
立川市の
しょうがいしゃすうなら
障害者数並びに
こ う せ い ひ
構成比・・・・・２９
(2)
しょうがいしゃ
障害者
べつ
別の
す い い
推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３０
(3)
し せ つ
施設
にゅうしょ
入所
と う
等の
じょうきょう
状 況・・・・・・・・・・・・・・・・・・３３
２
しゅうがくとう
就学等の
じょうきょう
状 況について・・・・・・・・・・・・・・・・・・３４
(1)
し ん し ん
心身
し ょ う が い じ
障害児
つ う え ん
通園
し せ つ
施設 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・３４
(2)
よ う ち え ん
幼稚園・
ほ い く
保育
えん
園 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３５
(3)
と く べ つ
特別
し え ん
支援
がっきゅう
学級
お よ
及び
つうきゅう
通級
し ど う
指導
がっきゅう
学級・・・・・・・・・・・・３５
(4)
と く べ つ
特別
し え ん
支援
が っ こ う
学校 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３５
３
こ よ う
雇用・
しゅうろう
就労
じょうきょう
状 況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３６
(1)
しょうがいしゃ
障害者の
しゅうしょく
就 職
じょうきょう
状 況・・・・・・・・・・・・・・・・・３６
(2)
しょうがいしゃ
障害者の
こ よ う
雇用
じょうきょう
状 況の
す い い
推移・・・・・・・・・・・・・・・３７
(3)
た ち か わ し し ょ う が い し ゃ
立川市障害者
しゅうろう
就労
し え ん
支援
じ ぎ ょ う
事業の
じょうきょう
状 況・・・・・・・・・・・３７
４
し せ つ
施設の
じょうきょう
状 況（
る い じ
類似
と し
都市との
ひ か く
比較）・・・・・・・・・・・・・・３８
５
そ う だ ん
相談の
じょうきょう
Ⅱ
ふ ぞ く
付属
し り ょ う
資料 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４１
１ 「
た ち か わ し だ い
立川市第４
じ
次
しょうがいしゃ
障害者
け い か く
計画」
さ く て い
策定の
け い か
経過 ・・・・・・・・・・・４１
(1)
た ち か わ し し ょ う が い し ゃ し さ く す い し ん い い ん か い
立川市障害者施策推進委員会 ・・・・・・・・・・・・・・４１
(2)
た ち か わ し し ょ う が い し ゃ し さ く す い し ん い い ん か い
立川市障害者施策推進委員会
ぶ ん か か い
分科会 ・・・・・・・・・・・４１
(3)
し み ん い け ん ぼ し ゅ う
市民意見募集の
じ っ し
実施について ・・・・・・・・・・・・・・４７
２
た ち か わ し し ょ う が い し ゃ し さ く す い し ん い い ん か い
立川市障害者施策推進委員会における
し ん ぎ じ こ う と う
審議事項等の
け い か く
計画への
はんえい
反映について ・・・・４８
３
た ち か わ し し ょ う が い し ゃ し さ く す い し ん い い ん か い
立川市障害者施策推進委員会
せ っ ち
設置
よ う こ う
要綱 ・・・・・・・・・・・・４８
４
た ち か わ し し ょ う が い し ゃ し さ く す い し ん い い ん か い
立川市障害者施策推進委員会
い い ん
委員
め い ぼ
名簿 ・・・・・・・・・・・・５０
５
た ち か わ し し ょ う が い し ゃ け い か く
立川市障害者計画
さ く て い
策定
れ んら く か い
連絡会
せ っ ち
設置
よ う こ う
要綱 ・・・・・・・・・・・・５１
【
ほん
本
ぺん
はじめに
た ち か わ し
立川市は、
しょうがいしゃ
障害者
し さ く
施策のより
い っ そ う
一層の
す い し ん
推進を
はか
図るために、
へいせい
平成１７
ねん
年３
がつ
月
に「だれもが
ち い き
地域で
じ り つ
自立して、その
ひ と
人らしく
す
住みつづけるまちの
じつげん
実現～イン
クルーシブな
ち い き し ゃ か い
地域社会をめざして～」を
り ね ん
理念とした「
た ち か わ し
立川市
だい
第３
じ
次
しょうがいしゃ
障害者
ふ く し
福
祉
け い か く計画」を
さ く て い
策定しました
。
この
かん
間、「
し え ん ぴ
支援
費
せ い ど制度」から、
し んた い
身体
しょうがいしゃ
障害者、
ち て き
知的
しょうがいしゃ
障害者、
せいしんしょうがいしゃ
精神
障害者の
サ
ー
ビ
ス
たいけい
体系の
い ち げ ん か
一
元化
などを
さ だ
定めた「
しょうがいしゃ
障害者
じ り つ
自立
し え ん ほ う
支援
法
」に
せ い ど
制度が
い こ う
移
行
され、
しょうがい
障害のある
ひ と
人を
と
取
り
ま
巻
く
かんきょう
環境が
おお
大
きく
へ ん か
変化
しています
。
さ ら更
にまた 、この 「
しょうがいしゃ
障害者
じ り つ
自立
し え ん ほ う
支援
法
」 を
は い し
廃止
し、
あ ら
新
たな
ほ う り つ
法律
の
せいてい
制定も
よ て い
予
定されています
。
し市は、このような
じょうきょう
状 況の
なか
中
、
へいせい
平成２２
ね ん ど
年度
い こ う
以降
の「
しょうがいしゃ
障害者
け い か く
計画」の
さ く て い
策定
に
む
向
け、
し ょ う が い と う じ し ゃ
障害
当
事者を
ふ く
含む
し み ん
市民
さ ん か
参加
で
け ん と う
検討
を
かさ
重ね、
か こ
過
去
の
け い か
経過を
ふ
踏
まえ、
げ ん こ う ほ う
現
行法
に
そ く
則
し、
じ だ い
時代
に
た いお う
対応
した
あ ら
新
たな
し て ん
視
点を
も
盛
り
こ
込
んだ、「
しょうがい
障害のある
ひ と
人
もない
ひ と
人も、
と も
共に
い
生きる
し ゃ か い
社会～
ち い き せ い か つ し え ん た い せ い
地域生活支援体制の
か く り つ
確立を
め ざ
目指して～」
を
り ね ん
理念とした「
た ち か わ し だ い
立川市第４
じ
次
しょうがいしゃ
障害者
け い か く
計画」を
さ く て い
策定しました
。
と も共に
い
生きる
ノ
ー
マ
ライ
ゼ
ーシ
ョ
ンの
し ゃ か い
社会が
じつげん
実現できるよう
し み ん
市民の
みなさ ま
皆様や
かん け い し ゃ関係
者の
みな さま
皆様
の
い っ そ う
一層のご
し え ん
支援とご
きょうりょく
協力
を
こころ
心よりお
ねが
願
いいたします
。
さ い ご最後
に、この
け い か く
計画
さ く て い
策定にあたり、ご
し ん ぎ
審議いただきました
た ち か わ し
立川市
しょうがいしゃ
障害者
し さ く
施策
す い し ん
推進
い い ん か い
委員会の
みな さま
皆様
、
かん け い し ゃ
関係
者の
みな さま
皆様
に
こころ
心から
か ん し ゃ
感謝
も う
申
し
あ
上
げます
。
へいせい
平成２２
ねん
年５
がつ
だ い
第１
しょう
章
そ う
総
ろ ん
論
だい
第１
せつ
節
け い か く
計画
さ く て い
策定の
はいけい
背景
(
１
)
け い か く
計画
さ く て い
策定の
はいけい
背景
きんねん
近
年、
しょうがいしゃ
障害者
ふ く し
福
祉
を
と
取
り
ま
巻
く
かんきょう
環境は
おお
大
きく
へ ん か
変化
しつつあります
。
これまで
く に
国は、
へいせい
平成５
ねん
年に
しょうがいしゃ
障害者の
じ り つ
自立と
し ゃ か い さ ん か
社会
参加
の
い っ そ う
一層の
そ く
促
し ん進を
はか
図る た め
｢
し ん し ん し ょ う が い し ゃ た い さ く き ほ ん ほ う
心身障害者
対
策基本
法｣
を
｢
しょうがいしゃ
障害者
き ほ ん ほ う
基本
法｣
へ と
かいしょう
改称
・
かいせい
改正
しました
。
この
ほうかいせい
法改正
により
せいしんしょうがいしゃ
精神
障害者が
は じ
初
めて
し ん
身
たい
体・
ち て き し ょ う が い し ゃ
知的
障害者と
ど う よ う
同様
に
ふ く し し さ く
福
祉
施策の
たいしょう
対象
となりました
。
へいせい平成７
ねん
年には、
せいしんしょうがいしゃ
精神
障害者の
し ゃ か い ふ っ き お よ
社会
復帰
及びその
じ り つ
自立と
し ゃ か い さ ん か
社会
参加
の
そ く し ん
促
進を
はか
図るため
｢
せ い し ん ほ け ん お よ
精神
保健及び
せいしん
精神
しょうがいしゃ
障害者
ふ く し
福
祉
に
かん
関
する
ほ う り つ
法律｣
への
ほうかいせい
法改正
がありました
。
へいせい平成
12
ねん
年には、
｢
し ゃ か い社会
ふ く し ほ う
福
祉法｣
と う等の
ほ う
法
かいせい
改正
があり、
こ じ ん
個
人が
そんげん
尊厳
を
も
持
ってその
ひ と
人らしい
じ り つ
自立した
せいかつ
生活をおくることを
さ さ
支えるといった
り ね ん
理念
に
も と
基づき、
し ゃ か い ふ く し き そ こ う ぞ う か い か く
社会福
祉
基
礎
構
造改革
が
おこな
行
われました
。
ぐた い て き
具
体
的
には、
こ う れ い し ゃ ぶ んや
高齢
者分
野
で
か い ご ほ け ん せ い ど
介
護保
険
制度が
じ っ し
実施さ れ 、
サ
ー
ビ
ス
ていきょう
提供に お い て
そ ち
措
置から
け いやく
契約
への
てんかん
転換
が
はか
図られました
。
へいせい平成
15
ねん
年に は 、
し んた い
身体
しょうがいしゃ
障害者・
ち て き
知的
しょうがいしゃ
障害者・
し ょ う が い じ
障害児を
たいしょう
対象
に
し え んぴ せ い ど
支援
費
制度が
どうにゅう
導入されました
。
この
せ い ど
制度も
し ゃ か い ふ く し き そ こ う ぞ う か い か く
社会福
祉
基
礎
構
造改革
の
いっかん
一環であり、
そ ち せ い ど
措
置制度から
け いやく
契約
せ い ど
制度への
てんかん
転換
、つまり
り よ う し ゃ
利用者が
サ
ー
ビ
スを
せ ん た く
選択
できるという、それまでとは
ちが
違
う
おお
大
きな
へん か く
した
へいせい。
平成
17
ねん
年には、
ち て き
知的
しょうがい
障害、
しん たい
身体
しょうがい
障害、
せいしんしょうがい
精神
障害という
しょうがいべつ
障害別の
サ
ー
ビ
ス
たいけい
体系を
い ち げ ん か
一
元化
した
｢
しょうがいしゃ
障害者
じ り つ
自立
し え ん ほ う
支援
法｣
が
せいてい
制定されました
。
この
ほ う
法
が
せいてい
制定された
はいけい
背景には、
し え ん ぴ せ い ど
支援
費
制度の
か い し
開
始
に
ともな
伴
う
サ
ー
ビ
ス
りょう
量
の
ぞ う か
増加
による
こ う て き
公的
ふ た ん
負担
の
ぞ うだ い
増大や
、
し え ん ぴ せ い ど
支援
費
制度では
せいしん
精神
しょうがいしゃ障害者が
たいしょう
対象
から
じ ょ が い
除外
されていること、
ち い き せ い か つ
地域生活への
い こ う
移
行や
しゅうろう就労
し え ん
支援などの
あ ら
新
たな
か だ い
課題への
た い お う
対応
が
ひ つ よ う
必
要となったことにあります
。
しかし、この
しょうがいしゃ
障害者
じ り つ
自立
し え ん ほ う
支援
法
は、
り よ う し ゃ
利用者の
ふ た ん
負担
に
お う え き せ い ど
応益
制度が
どうにゅう
導入されたこと、
じ ぎ ょ う し ゃ
事業者への
し し ゅ つ
支
出
が
て い が くばら
定
額払
いから
り よ う し ゃ す う
利用者数に
お う
応
じ
た
じ っ せ きばら
実
績払
いに
へ ん こ う
変更
されたことなどの
し て き
指
摘
があり、これまで
せいしょうれい
政省令
の
かいせい
改正
が
く
繰
り
かえ
返
し
じ っ し
実施されましたが、この
ほ う り つ
法律
に
たい
対
する
ふ ま ん
不満
・
ふ び
不備
は
ふっしょく
払拭
さ れ
ず
、
し ょ う が い し ゃ じ り つ し え ん ほ う
障害者自立支援
法
を
は い し
廃止
し 、
あ ら
新
た な
ほ う り つ
法律
の
せいてい
制定が
よ て い
予
定されております
。
い っぽう一方、
へいせい
平成
19
ねん
年には、
しょうがい
障害のある
ひ と
人の
け ん り
権利に
かん
関
する
せ か い は つ
世界初
の
こ く さ い
国
際
じょうやく条約
である
｢
しょうがいしゃ
障害者の
け ん り
権利に
かん
関
する
じょうやく
条約｣
に
く に
国が
し ょ め い
署
名し、
げんざい
現
在
、
かんけい
関係
かくしょうちょう
各省庁
により、
じょうやくひじゅん
条約批准
に
む
向
けた
き ょ う ぎ
協
議が
おこな
行
われております
。
へいせい平成
21
ねん
年
12
がつ
月には、
｢
しょう障がい
し ゃ
者
せ い ど
制度
かいかく
改革
す い し ん
推進
ほ ん ぶ
本
部｣
の
せ っ ち
設置が
か く ぎ
閣
議
け っ て い
決
定され、
し ょ う が い し ゃ し さ く ぜ んぱん
障害者施策全
般
について
みなおし
見
直
されることになって
お
ります
。
(
２
)
け い か く
計画
さ く て い
策定の
し ゅ し
趣旨
た ち か わ し
立川市では、
へいせい
平成
17
ね ん ど
年度から
｢
し み ん り ょ く
市民
力
と
れんけい
連
携
のまちづくり
｣
をテ
ー
マ
とした
｢
た ち か わ し だ い
立川市第３
じ
次
ち ょ う き そ う ご う け い か く
長
期総
合
計画
だい
第２
じ
次
き ほ ん
基本
け い か く
計画
｣
をス
タ
ー
ト
させ、
へいせい
平成
17
ねん
年３
がつ
月に
｢
た ち か わ し
立川市
ち い き
地域
ふ く し
福
祉
け い か く計画
｣
を
さ く て い
策定し、
｢
きょうどう協働
し、
さ ん か
参加
し、
みずか
自 らつくるまちづくり～すべての
ひ と
人がいきいきと
く
暮
らす
ち い き
をめざして～
｣
を
り ね ん
理念として、
｢
あ ん し ん安
心して、
り よ う
利用し
や
すいしくみづくり
｣｢
さ さ支え
あ
合
い、
こうりゅう
交流できるまちづくり
｣｢
さ ん か参加
し、
か つど う
活
動
できるまちづくり
｣｢
あんぜん安
全でいきいきとしたまちづくり
｣
を
き ほ ん
基本
もくひょう
目
標
に、
ち い き
地域における
さまざま
様々
な
ふ く し
福
祉ニ
ー
ズ
を
は あ く
把握
し、
し み ん
市民、
じ ぎ ょ う し ゃ
事業者、
ぎょうせい
行政
が
きょうどう
協働
で
かいけつ
解決
に
む
向
けて
と
取
り
く
組
んで
ま い
参
りました
。
また、
しょうがい
障害
ふ く し か
福
祉
課としても、
｢
た ち か わ し
立川市
だい
第３
じ
次
ち ょ う き そ う ご う け い か く
長
期総
合
計画
だい
第２
じ
次
き ほ ん
基本
け い か く
計画
｣
を
じ ょ う い
上
位
け い か く
計画とし、
｢
た ち か わ し
立川市
ち い き
地域
ふ く し
福
祉
け い か く計画
｣
と
ほ う こ う
方
向
をいつに
した
｢
た ち か わ し
立川市
だい
第３
じ
次
しょうがいしゃ
障害者
ふ く し
福
祉
け い か く計画
｣
を
へいせい
平成１７
ねん
年３
がつ
月に
さ く て い
策定しまし
た
。｢
だれもが
ち い き
地域で
じ り つ
自立して、その
ひ と
人らしく
す
住みつづけるまちの
じつげん
実現～インクルーシブ
1な
ち い き し ゃ か い
地域社会を
め ざ
目指して～
｣
を
り ね ん
理念として、
｢
ち い き地域において、
じ り つ
自立し
かいてき
快適
な
せいかつ
生活が
お く
送
れること
｣｢
し せ つ施設
や
びょういん病院
から、
ち い き せ い か つ
地域生活へ
い こ う
移
行
できる
し さ く
施策の
す い し ん
推進
｣｢
け ん り権利が
そんちょう
尊
重され、
そんげん
尊厳
をもっ
て
く
暮
らせる
し さ く
施策の
す い し ん
推進
｣｢エ
ン
パワメ
ン
ト
2を
そ く し ん
促
進し、
じ こ じ つ げ ん
自
己
実現できる
よ う
し さ く
施策を
す い し ん
推進
｣ ｢
し ゅ う ろ う し え ん た い せ い
就労支援体制の
れんけい
連
携
き ょ う か強化｣ ｢
ち い き
地域に お け る
せ い か つ し え ん
生活支援システムの
こ う ち く
構
築｣｢
そ う だ ん相談
たいせい
体制・
じょうほう
情報
ていきょう
提供の
かくじゅう
拡充｣
を
め ざ
目指す
もくひょう
目
標
とし、
し ょ う が い し ゃ し さ く
障害者施策の
じつげん
実現に
む
向
けて
と
取
り
く
組
んで
ま い
参
りました
。
そして、
へいせい
平成
21
ねん
年３
がつ
月には、
へいせい
平成
21
ね ん ど
年度から３
ねんかん
年間の
サ
ー
ビ
ス
の
し ゅ る い
種
類・
み こ み り ょ う
見
込量
・
ていきょうほうほう
提供方
法
な ど を
さ だ
定め た
｢
た ち か わ し
立川市
だい
第２
き
期
しょうがい
障害
ふ く し
福
祉
け い か く計画
｣
を
さ く て い
策定しました
。
ほんけ いかく本計画は、このような
け い か
経過を
ふ
踏
まえ、
しょうがいしゃ
障害者
き ほ ん ほ う
基本
法
(
し ょ う わ
昭和
45
ねん
年
ほ う り つ
法律
だい
第
84
ご う
号
)
お よ
及び
しょうがいしゃ
障害者
じ り つ
自立
し え ん ほ う
支援
法
(
へいせい
平成
17
ねん
年
ほ う り つ
法律
だい
第
123
ご う
号
)
に
そ く
則
し 、
じ だ い
時代
に
た い お う
対応
し た
あ ら
新
た な
し て ん
視
点を
も
盛
り
こ
込
み な が ら 、
こ ん ご
今後
の
1
インクルーシブ：
社会の
し ゃ か い なか中で
一人ひとりのニーズに
ひ と り合った
あ せ いかつ生活が
送れるよう、
お くさまざま
様々な
社会
し ゃ か い資源を
し げ ん じゅうじつ充実させ、
市民のネットワークで
し み ん しょうがい障害のある
人を
ひ と地域社会
ち い き し ゃ か いの
なか中で
包み
つつ込んで
こ支えていくような
さ さ かんが考
え
かた方。
2
エンパワメント：
社会的に
し ゃ か い て き不利な
ふ り状態におかれた
じょうたい個人や
こ じ ん しゅうだん集団が
主体的に
し ゅ た い て き ちから力
し ょ う が い し ゃ し さ く
障害者施策により
い っ そ う
一層の
す い し ん
推進を
はか
図るために
さ く て い
策定するものです
。
そ の
け ん と う
検討
か て い
過
程
に お い て は 、
し んた い
身体
しょうがいしゃ
障害者・
ち て き し ょ う が い し ゃ お よ
知的
障害者及び
せいしん
精神
しょうがいしゃ障害者を
たいしょう
対象
としたアン
ケ
ー
ト
ち ょ う さ調査
の
じ っ し
実施
や
、
し ょ う が い と う じ し ゃ
障害
当
事者を
ふ く
含む
し み ん市民
と う
等の
さ ん か
参加
による
｢
た ち か わ し し ょ う が い し ゃ し さ く す い し ん い い ん か い
立川市障害者施策推進委員会
｣
にて
け ん と う
検討
を
かさ
重ねるなど、
と う じ し ゃ
当
事者の
かたがた
方
々
の
い け ん
意見
はんえい
反映に
つ と
努
めました
。
また、
い い ん か い
委員会
の
も と
下
に４つの
ぶ ん か か い
分科会を
せ っ ち
設置し、
け ん り
権利
よ う ご
擁護、
ち い き
地域
せいかつ
生活
し え ん
支援、
ほ け ん
保健
い り ょ う
医療
そ う だ ん
相談
たいせい
体制、
じょうほう
情報
ていきょう
提供、
こ よ う
雇用
しゅうろう
就労、
せいかつ
生活
かんきょう
環境、
きょういく
教育
い く せ い
育成、
けいはつ
啓発ボラン
テ ィ ア な ど の テ ー
マ
を
ふ
振
り
わ
分け 、
い い ん
委員が
し ゅ た い て き
主
体
的
に
ぎ ろ ん
議論を
かさ
重ね 、
し さ く け ん と う
施策
検討
の
じゅうよう
重要な
い ち づ
位置付けといたしました
。
この
ろ ん ぎ
論議の
なか
中
で、
け い か く
計画が
め ざ
目指す
｢
り ね ん理念
｣
に
む
向
けての
き ほ ん て き
基本
的
な
し て ん
視
点
と し て 、
①
しょうがいしゃ
障害者
(
じ
児
)
の
け ん り
権利
よ う ご
擁護、
②
そ う だ ん
相談
たいせい
体制・
じょうほうていきょう
情報提供
ネットワ
ークの
こ う ち く
構
築
、
③
にっちゅうかつどう
日中
活
動
の
ば
場
の
か く ほ
確保を
し え ん
支援、
④
す住み
な
慣
れ
た
ち い き
地域で
あ ん し ん
安
心して
く
暮
らせるしくみづくり、
⑤
し ゃか いて きへん けん
社会
的偏
見をなくし
すべ
全
ての
ひ と
人がその
ひ と
人らしく
く
暮
らせる
し ゃ か い
社会づくり、
⑥
しゅうろう就労
し え ん
支援、
⑦
みずか自 ら
せ ん た く
選択
し
じ こ じ つ げ ん
自
己
実現できる
かんきょう
環境づくり、
⑧
せいしんしょうがいしゃたいさく
精神
障害者
対
策の
じゅうじつ
充
実、
⑨
さ い が い じ災
害
時
の
よ う え ん ご し ゃ
要援護者への
し え ん
支援が
あ
挙
げられました
。
だい
第３
せつ
節
け い か く
計画の
い ち づ
位置付け
ほん けいか く
本計画は 、
しょうがいしゃ
障害者
き ほ ん ほ う
基本
法
だい第９
じょう
条
だい
第３
こ う
項に
き て い
規
定す る
｢
し ち ょ う そ ん
市
町村
しょうがいしゃ障害者
け い か く
計画
｣
で、
し ち ょ う そ ん
市
町村
の
し ょ う が い ふ く し
障害福
祉
の
り ね ん て き
理念
的
な
こ と が ら
事
柄
をまとめたも
のになります
。
また、
へいせい
平成
21
ねん
年３
がつ
月に
さ く て い
策定した
｢
た ち か わ し
立川市
だい
第２
き
期
しょうがい
障害
ふ く し
福
祉
け い か くし ょ う が い し ゃ じ り つ し え ん ほ う
障害者自立支援
法
だい第
88
じょう
条
だい
第１
こ う
項に
も と
基づき、
し ょ う が い ふ く し
障害福
祉サ
ー
ビ
ス
と う
等
の
し ゅ る い
種
類
や
み こ み り ょ う
見
込量
、
ていきょうほうほう
提供方
法
などを
さ だ
定める
け い か く
計画であり、これら
ふた
二
つの
け い か く
計画により、
し ち ょ う そ ん
市
町村
の
し ょ う が い ふ く し
障害福
祉
の
し さ く
施策の
ほ う こ う
方
向
・
りょう
量
などが
さ だ
定められ
ます
。
また、
し せ い う ん え い
市
政運営
の
き ほ ん
基本
し し ん
指針となる
｢
た ち か わ し
立川市
だい
第３
じ
次
ち ょ う き そ う ご う け い か く
長
期総
合
計画
だい
第
３
じ
次
き ほ ん
基本
け い か く
計画
｣
を
じ ょ う い
上
位
け い か く
計画とし、
｢
た ち か わ し
立川市
ち い き
地域
ふ く し
福
祉
け い か く計画
｣
と方
向
をい
つにした
｢
ふ く し福
祉
・
ほ け ん
保健
｣
ぶ んや分
野
における
こ べ つ
個
別
け い か く
計画として
い ち づ
位置付けられま
す
。
ど う じ同時
に
｢
こ う れ い し ゃ
高齢
者
ふ く し
福
祉
か い ご介
護
け い か く
計画
｣｢
す こ健
や
かたちかわ
21
プ
ラン
｣
お よ及
び
こ
子
どもに
かん
関
する
そ う ご う
総
合
け い か く計画である
｢
ゆめそだ
夢
育て・たちかわ
こ
子
ども
21
プ
ラ
ン
｣
と
せい ご う
整合
を
はか
図るものです
。
なお、
へいせい
平成
21
ねん
年
12
がつ
月に、
｢
しょう障がい
し ゃ
者
せ い ど
制度
かいかく
改革
す い し ん
推進
ほ ん ぶ
本
部｣
の
せ っ ち
設置
が
か く ぎ
閣
議
け っ て い
決
定され、
し ょ う が い し ゃ じ り つ し え ん ほ う
障害者自立支援
法
を
は い し
廃止
し、
あ ら
新
たな
ほ う り つ
法律
の
せいてい
制定
が
よ て い
予
定されることとなっており、
し ょ う が い し ゃ し さ く ぜ んぱん
障害者施策全
般
について
み な お
見
直
され
る
ことになっております
。
そのため、
ほん けいか く
本計画における
か く し さ く お よ
各
施策及びその
めいしょう
名
称
が、
ほ う あ ん せ い り つ と う
法案
成立等
により
おおはば
大幅
に
へ ん こ う
変更
になる
か の う せ い
可能性
があることをつけ
く わ
加
えます
。
だい
第４
せつ
節
け い か く
計画
き か ん
期間
ほん けいか く
本計画は、
へいせい
平成
22
ね ん ど
年度から
へいせい
平成
26
ね ん ど
年度までを
け い か く
計画
き か ん
期間とし、
５
ねんかん
年間の
けいかくもくひょう
計画目
標
を
せっ てい
設定します
。
だい
第２
せつ
節
せ さ く
施策
てんかい
展開
(
１
)
け ん り
権利
よ う ご
しょうがいしゃ
障害者
(
じ
児
)
の
け ん り
権利を
だいべん
代弁
・
よ う ご
擁護し 、
じゅうたく
住
宅
もんだい問
題の
かいけつ
解決や
、
きょういく
教育
き か い
機
会の
か く ほ
確保など、
しょうがいしゃ
障害者
(
じ
児
)
が
そんげん
尊厳
をもって、
す
住み
な
慣
れた
ち い き
地域で
あ ん し ん
安
心して
せいかつ
生活が
できるようなしくみづくりを
すす
進めます
。
1
け ん り よ う ご
権利擁護の
ネットワ
ークと
す い し ん
推進
き か ん
機関
の
こ う ち く
構
築
○
しょうがいしゃ
障害者
(
じ
児
)
の
け ん り
権利を
よ う ご
擁護する
ネットワ
ークの
こ う ち く
構
築
ち い き
地域あんしん
セ
ン
タ
ーたちかわ、
し
市、
じ ん け ん よ う ご い い ん
人権擁護委員、
み ん せ い い い ん
民生委員、
しん たい
身体・
ち て き
知的
・
せいしんしょうがいしゃそうだんいんとう
精神
障害者相談員等に
よ
寄
せられた
サ
ー
ビ
ス
り よ う じ ょ う
利用
上
の
く じ ょ う
苦
情
や
しょうがいしゃ
障害者
(
じ
児
)
に
たい
対
する
け ん り
権利
しんがい
侵
害
と う
等の
もんだい
問
題の
き ょ うゆう か
共
有化
を
はか
図ること
のできる
ネットワ
ークを
こ う ち く
構
築
します
。
○
しょうがいしゃ
障害者
(
じ
児
)
の
け ん り よ う ご
権利擁護をする
す い し ん
推進
き か ん
機関
の
こ う ち く
構
築
ネットワ
ークに
よ
寄
せられた
しょうがいしゃ
障害者
(
じ
児
)
に
たい
対
する
け ん り
権利
しんがい
侵
害の
た い し ょ
対処
と、
しょうがい
障害
し ゃ
者
け ん り じ ょ うやく
権利
条約
の
ひ じ ゅ ん
批准
を
い し き
意
識
した
ほ う
法
せ い び
整備
と う
等、
しょうがいしゃ
障害者
(
じ
児
)
を
と
取
り
ま
巻
く
かん
環
きょう
境の
せ い び
整備
・
け ん り よ う ご
権利擁護のしくみづくりを
け ん と う
検討
する
き か ん
機関
を
た
立ち
あ
上
げます
。
2
す
住み
な
慣
れた
ち い き
地域での
せいかつ
生活を
し え ん
支援
○
しょうがい障害があっても
が っ く な い
学
区内
の
つうじょう
通
常
の
が っ こ う
学校に
かよ
通える
け ん り
権利を
ま も
護ります
ち い き
地域の
なか
中
で
きょういく
教育を
う け
受
られるよう、
つうじょう
通
常
の
が っ こ う
学校の
バリ
ア
フリ
ー
か
化
の
す い し ん
推進と、
か い じ ょ い ん
介助
員の
は い ち
配
置
と う
等により、
きょういく
教育
かんきょう
環境の
じゅうじつ
充
実を
はか
図ります
。
○
し え ん し ゃ
支援者への
けんしゅう
研修
と う
等の
じゅうじつ
充
実
きょういく
教育・
ふ く し
福
祉
・
い り ょ う
医療・
ぎょうせいとう
行政
等の
し え ん し ゃ
支援者と
か い ご し ゃ
介
護者の
しょうがいしゃ
障害者
(
じ
児
)
に
たい
対
し
ての
り か い
理
解
と
ぎゃくたい
虐待
の
そ う き は っ け ん
早
期発見のための
けんしゅう
研修
を
じ っ し
実施するほか、
｢
し ゅ わ手話
は
げ ん ご
言語
で あ る
｣
と の
に ん し き
認
識
の
も と
下
に
し ゅ わ つ う
手話
通
やく し ゃ
訳
者の
い く せ い
い ど う し え ん じ ゅ う じ し ゃ
移
動
支援
従
事者の
い く せ い
育成を
はか
図ります
。
○
じゅうたく
住
宅
もんだい問
題の
かいけつ
解決
たちかわ
にゅうきょ
入
居
し え ん
支援
ふ く し
福
祉
せ い ど制度
(
じゅうたく
住
宅
ほ し ょ う に ん
保
証
人
せ い ど
制度
)
と う
等を
か つ よ う
活用して、
みずか
自 ら
の
しょうがい
障害を
あ き
明
らかにしても、
じゅうたく
住
宅
が
か く ほ
確保できるしくみづくりを
すす
進めます
。
3
だ い さ ん し ゃ
第
三
者
ひ ょ う か
評価
の
どうにゅう
導入
り よ う し ゃ
利用者が
ひ ょ う か
評価
け っ か
結果
を
か つ よ う
活用し 、
さまざま
様々
な
じ ぎ ょ う し ゃ
事業者
や サ
ー
ビ
ス を
ひ か く
比較し 、
せ ん た く
選択
できるようにするとともに、
じ ぎ ょ う し ゃ
事業者も
みずか
自 らの
サ
ー
ビ
ス
レベ
ルの
か く に ん
確
認
や
、
じ ぎ ょ う
事業
けいえい
経
営
の
か だ い と う
課題等の
かいぜん
改
善
の た め に
やく だ
役
立て る よ う に 、
だ い さ ん し ゃ ひ ょ う か せ い ど
第
三
者
評価
制度の
どうにゅう
導入を
はか
図
り
ます
。
4
せ い ね ん こ う け ん せ い ど と う
成年
後
見制度等の
そ く し ん
促
進
みずか
自 らの
け ん り
権利
や
そんげん尊厳
を
おか
侵
されることを
ふせ
防
ぎ、
す
住み
な
慣
れた
ち い き
地域で
あ ん し ん
安
心し
て
く
暮
らせるように、
せ い ね ん こ う け ん せ い ど
成年
後
見制度
お よ
及び
ち い き
地域あんしん
セ
ン
タ
ーたちかわ
と う
等
と連
携
して、
ほ う じ ん こ う け ん せ い ど
法
人
後
見制度についての
か つ よ う
活用を
そ く し ん
促
進します
。
【
げ ん こ う
現
行
し さ く施策】
※
げ ん こ う し さ く
現
行
施策の
しょうさい
詳細
については、
お も
主
に
『
たちかわの
ふ く し
福
祉
』
をご
さんしょう
参
照
くださ
い
。
なお、
『
たちかわの
ふ く し
福
祉
』
は、
た ち か わ し
立川市
ホ
ーム
ペ
ー
ジ
で、
｢
たちかわの
ふ く し
福
祉｣
で
サ
イ
ト
ない内
け ん さ く
検
索
をされますと、ご
ら ん
覧
になれます
。
また、
し
市
やく し ょ
役
所
ふ く し そ う む か
福
祉
総
務
課でも
ゆうりょう
有
料で
は い ふ
配
布
しております
。
○
その
た
他
・
せいねん
成年
こ う け ん
後
見
せ い ど
制度
・
ほ う じ ん
法
人
こ う け ん
後
見
せ い ど
